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André Chang , Ph.D.

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8月3日﹐專責東亞及太平洋事務的副助理國務卿柯慶生在國會美中經濟安全審查委員會作證。(RFA/何山)

2007-12-08

8月3日﹐專責東亞及太平洋事務的副助理國務卿柯慶生在國會美中經濟安全審查委員會作證。(RFA/何山)

本臺記者何山今天的節目中要向大家介紹美國國務院新上任的“中港台澳蒙”掌門人—﹐專責東亞及太平洋事務的副助理國務卿柯慶生(Thomas J. Christensen),此人文質彬彬、來自美國普林斯頓大學;與他相交多年的華府圈中人指,柯慶生是棉裡藏針的“務實主義者”。

現年43歲的柯慶生﹐是美國國務院六年來第二位由學界轉升外交官的兩岸事務掌門人。大陸將他的名稱翻譯為克里斯坦森。7月17日柯慶生走馬上任,8月3日首度公開露面,在國會山莊美中經濟安全審查委員會作證,闡述美國行政部門對“中國在世界扮演的角色:中國是負責任的利害關係者”的看法。

柯慶生證詞不是令記者跌破眼鏡,而是大開眼界,這位近年經常在國會中國及兩岸事務上聽證的常客,不改學者的作風,面對近十台攝影機,他說中國“還不是負責任的利害關係者”(證詞是引用他未上任已轉職的“老闆”、前副國務卿左里克去年在紐約已經說過的話)。由學者專為外交官,不改簡單、直接的作風,不少在場的記者都聽得目瞪口呆,難以相信“中國還不是負責任的利害關係者”是出自一外交官、國務院新任“中港台澳”掌門人副助理國務卿的口。

他說他關心中國日益增長的影響力是否與美國利益吻合﹐中國日益增加的財富及物慾能否帶來本土更開明、透明及穩定的社會﹐中國會否高度融入一個她已經享受著繁榮的世界規範﹐中國是否一個負責任的利害關係者。這是美國21世紀外交的首要關切,中國如何回應也將構成未來幾十年我們見到的世界。

他說,願意幫助引導中國走向積極的方向,中國在日益壯大的同時,必須接受國際的共同價值。而美國要防備中國最後不是走向負責任的方向。在場人士說,柯慶生這番講可謂話棉中帶刺,寄望中國走入民主的西方社會,但又強調兩手準備,“必要維持強大區域戰力”,為美國的亞太政治“對沖”。

提到中方關心的圍堵問題,柯慶生說“美國不尋求圍堵中國”,尋求鼓勵中國加入美國陣營,強化全球的安全體係,而中國亦是從此繁榮穩定中得益。他引述布什在白宮歡迎中國國家主席胡錦濤的話說,美國歡迎中國崛起成為一個和平而繁榮的國家。近月,中美雙方仿佛有小型的內閣互訪,4月、7月,中美元首在華盛頓、聖彼得堡會面;4月,中國副總理吳儀訪美;7月,中國軍方高層訪問美國;接下來還有二炮部隊到訪。他說,美國運用每一這些機會鼓勵中國,與美國一道,基於共同的利益,建立並強化全球的安全繁榮。而中國在北韓、伊朗、阿富汗、伊拉克、緬甸、黎巴嫩、蘇丹、反恐、國際衛生、能源等議題上,都開始有正面的表現。

不過,這位被譽為新一代中國問題專家的柯先生,提到中國的人權、宗教自由,他說中國依然維持“非常糟糕”,美國國務院的人權報告都會密切留意,並運用每一個機會敦促中國尊重基本人權,這些不單只在中國憲法付予的權利,也是國際公認的標準。他說,向中國表示了,不需要懼怕有組織的宗教,大部份成功、先進的國家,都尊重國人的信仰的權利,中國希望成功,不應該是例外。同時,中國需要引入民主、良好管治、法治、擴大公民社會,所有都是確保中國在資訊年代長治久安的關鍵,這些都是出自中國的自身利益。柯慶生說,美國試圖說服愛國的中國人,上述的改革會令中國這個國族更加強大,而並變得虛弱。

在中美貿易的不平衡上,柯慶生說中美雙方都在中國進入以法治為基準的體系中得益,2001年中國加入世界貿易組織之後,美國對中國的出口每年上升超過20%,不過由於中方未有履行部份相關的承諾,中美貿易缺乏平等、持久、平衡。美方會繼續敦促中國應對鉅大的全求貿易順差,更快引入更大彈性的匯率制度。他相信中方會“欣賞”本身由於過量生產造成的順差,以鼓勵內部消費首要應對。

對於中國軍方的現代化,擴張軍備、增加軍費、發展精密武器,柯慶生說這是中國經濟成長,軍備相對落後,需要更替的自然結果。不過,中國缺乏軍對現代化的透明度,現代化的目標、步伐、方向都令到美國及中國的臨邦擔心。同樣,美國也注意到中國對台灣作戰能力正在增加,破壞了現有狀況。美國對此將以履行台灣關係法的承諾回應。北京需要以對話,包括與台灣民選領導人對話,來減低對台灣的威脅。

對此,有華府的圈中人形容,相較他的前任,(即剛卸任的副助卿祁俊文、前美駐港總領事)柯慶生看似是對台灣友好的官員。消息指,“柯慶生”這個中文名字還是來自有台灣背景的指點,可見柯慶生與台灣的關係非淺,柯慶生並不諉言,喜歡與民主的國家打交道。目前,大陸官方的新華社是用“克里斯坦森”稱呼“柯慶生”即將他的名字直接從英文音譯。

美中經濟安全審查委員會的副主席巴塞洛繆會後就對本台表示,柯慶生的前任,即祁俊文,在中國政策上有多個失誤,例如中國持續違反人權、侵略知識產、人民匯率沒有實際行動,還有上升的貿易逆差,她很難認同這是美國成功的對策,似乎暗示來自學界的柯慶生會有一番新的景象,不過她也說,第一次的公開聽證會,很難就斷定布什政府的政策。

與柯慶生認識多年的委員會主席武爾澤就對本台表示,他對柯慶生的認識不單來自聽證會,柯生是一個務實的、稟持原則的外交官。優點是對不同意見都有良好的合作關係。武爾澤不認同柯慶生看似溫文儒雅,來自學界,就是一個軟弱的外交官。在被記者問到,柯慶生是否是“鷹派”的時候?有美中經濟安全審查委員會的成員,就對記者表示,這位新任的國務院“中港台澳蒙”掌門人是一個“務實主義者”。

柯慶生目前是以公共服務的型式借調離開美國普林斯頓大學,他一直在學界打滾,成長於紐約,名門出身。1984年畢業於哈佛大學歷史系,1987年取得賓州大學國際關係碩士學位,1993年哥倫比亞大學政治學博士畢業,先後任教康乃爾大學和麻省理工學院,曾在北京對外經貿大學留學,中文對答流利,近年來到訪中國大陸及台灣十多次,並曾留在北大文獻中心研讀國共內戰新近解密檔案,是布什政府信賴的東亞安全、中國崛起、兩岸關係、美日中三角關係專家。

他曾有過文章指,在中國民主化的初期,美中關係反而會因為大陸強調民族主義而變得惡化,不過長期而言,中國民主改革可能會使美國免於介入兩岸軍事衝突。(何山報導)